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三人恆好專案經理 劉珮芬
近年生醫產業的發展速度相當快，根據生策會 2024 年發布的《生技產業白皮書》，台灣生醫產業產值已達 7739 億元，從新藥研發、再生醫療到精準醫療，各項技術持續推進，也讓生醫產業逐漸成為國家產業政策的重要組成。
當技術發展速度愈來愈快，生醫產業面臨的風險型態也正在改變，許多爭議並不是源於科學本身，而是來自制度信任與社會理解，這也讓「危機韌性」逐漸成為生醫產業必須面對的重要能力。
在研發與臨床試驗階段，生醫技術需要回答的是科學問題，例如療效是否成立、試驗設計是否嚴謹，以及安全性是否在可接受範圍內，但從技術開始進入市場後，問題的性質就不再只是科學。
社會大眾開始關心的是，制度是否可以有效監管技術、風險有沒有完整揭露，以及當結果不如預期時，責任如何由誰承擔⋯⋯等等這些問題，往往不在實驗室中出現，因此，對生醫產業而言，風險不只來自技術本身，也來自技術如何被社會理解與治理。
高端疫苗事件：技術爭議如何轉化為制度信任問題
疫情期間的高端疫苗，是台灣近年最具代表性的案例之一。疫苗保護力本身是一個可以透過臨床試驗逐步驗證的科學問題。然而，在疫情期間高度緊迫的政策環境下，疫苗很快從醫療產品轉變為公共議題。討論的焦點也從科學證據，延伸到制度設計與決策過程。
例如，審查程序是否透明、科學證據如何被解讀，以及政策決策是否具備足夠公信力。這些問題都不屬於科學本身，但卻直接影響社會對技術的接受程度。
回顧 2021 年政府開放高端疫苗施打時，約 100 萬人完成接種，在然而，在隨後的多項民調中，疫苗信任度出現明顯分歧。例如台灣民意基金會調查顯示，當時民眾對國產疫苗的信任度明顯低於進口疫苗。
這類情況在生醫產業並不少見，顯現前面我們所說的，技術即使具有科學基礎，如果制度溝通不足，爭議仍可能快速擴大，也顯示出生醫產業在面對社會議題時，危機韌性的重要性。
瘦瘦筆熱潮：生醫創新進入消費市場後的社會效應
除了疫苗爭議外，另一個快速升溫的生醫議題，是近年迅速擴張的減重藥物市場，也就是俗稱的「瘦瘦針」。
瘦瘦針是 GLP-1 類藥物，原本用於糖尿病治療，但因為減重效果顯著，很快在市場掀起討論潮，且當醫療技術開始跨入消費型健康市場時，產業面臨的「疑慮」也會隨之增加。
在台灣，這樣的市場需求並不小，根據 國民健康署調查，台灣成人過重與肥胖比例已達 51.3%，減重相關醫療服務自然具有龐大的潛在市場；工研院 IEK 產業研究指出，體態管理與健康減重相關市場近年持續成長。
不過，這類產品快速普及之後，許多問題快速產生，例如，快速減重對長期健康的影響如何評估、藥物使用是否可能加劇社會對極端纖瘦身材的期待，以及醫療資源配置是否出現結構性改變。
這些問題都不屬於藥物本身的技術問題，而是生醫創新進入社會後所產生的外部效應。
生醫產業累積信任 從三面向著手
在消費市場中，產品能否成功往往取決於品牌、價格與行銷，但在醫療體系裡，決策更接近一種制度化的風險管理。我們也曾在文章《生醫技術走進大眾媒體後，產業傳播如何創新溝通方式》中提到，當生醫技術開始進入大眾傳播場域，「信任」就會成為關鍵。醫師、醫院與監管單位在評估新技術時，關心的通常不是宣傳聲量，而是風險是什麼、副作用是否被說明清楚，以及制度與責任如何被界定。
不過，對生醫產業而言，信任並不是危機出現時才開始建立，而是需要在平時逐步累積。實務上，能夠有效累積社會信任的做法，往往來自三個面向。
第一、資訊透明與風險揭露：
生醫技術本質上存在不確定性，如果企業只強調療效而忽略限制與風險，反而容易在社會討論中失去可信度；相對地，清楚說明研究階段、適用族群與潛在副作用，反而更容易建立長期信任。
第二、與醫療體系建立穩定連結：
醫師、醫院與專業學會在醫療決策中扮演重要角色，一項技術若能在臨床研究、醫學會議或專業討論中持續被驗證與討論，往往更容易被視為可信的醫療選項。
第三、持續與社會對話：
當生醫產品開始進入大眾市場時，企業若能主動回應社會關心的議題，例如使用風險、倫理問題或長期健康影響，就能避免討論被單一事件或負面案例主導。
這些工作在平時看起來不像危機管理，但當爭議真正出現時，往往會成為企業最重要的信任基礎。對生醫產業而言，真正的韌性從來不是危機發生後的公關能力，而是平時是否已經建立足夠的制度信任與社會理解。當技術走出實驗室、進入社會討論場域時，決定創新能否持續發展的，往往不只是科學本身，而是社會是否願意相信這項技術值得被使用。
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